СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года 2/9

Об отчете руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский о деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2017 году

В соответствии с пунктом 2 части 13.1 статьи 16 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом 2 части 1 статьи 16 Устава муниципального округа Бабушкинский, заслушав отчет руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова А.Н. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2017 году, Совет депутатов муниципального округа Бабушкинский решил:

1. Одобрить отчет руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова А.Н. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2017 году.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального округа Бабушкинский babush.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Лисовенко А.А.

 

 

Глава муниципального

округа Бабушкинский А.А. Лисовенко

 

Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 28 февраля 2018 года №2/9

ОТЧЕТ

руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова А.Н.о результатах своей деятельности и деятельностиаппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2017 году.

Деятельность руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – руководителя аппарата) в 2017 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом г.Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.

В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский я замещаю должность руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) по контракту со 2 ноября 2016 года.

Мною ведется личный прием граждан- жителей муниципального округа, а также рассматриваются письменные обращения все обращения были рассмотрены по существу, по ним даны ответы и разъяснения.

Деятельность аппарата муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) в 2017 году осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский. Деятельность аппарата в отчетный период была направлена на выполнение задач, связанных с реализацией Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительную функцию на основании решений, принимаемых Советом депутатов.

Аппарат взаимодействует с общественными организациями – Совет ветеранов Бабушкинского района, «Общество инвалидов» и др.

Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления, о вопросах, находящихся в ведении МО, происходит во время встреч главы управы района и главы МО с населением района, а также на официальном сайте МО Бабушкинский. Правовые и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления опубликовывались в специальных выпусках газеты «Вестник Бабушкинского района», а также в бюллетене «Московский муниципальный вестник», всего было опубликовано 3 правовых акта аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский и 93 правовых акта Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

Аппарат Совета депутатов в 2017 году осуществлял организацию и проведение публичных слушаний для жителей муниципального округа Бабушкинский, на которых обсуждались проекты решений Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский:

– Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2016 год;

– О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

– О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2018 год.

Решения о внесении изменений в Устав муниципального округа Бабушкинский и о внесении изменений в статью 5 Устава муниципального округа Бабушкинский в соответствии с требованиями законодательства были своевременно зарегистрированы в ГУ Министерства юстиции РФ по Москве и опубликованы.

Аппарат ведет переписку с Советом муниципальных образований города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектурой СВАО и другими органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию аппарата.

Руководителем аппарата совместно со специалистами осуществлялся прием населения, велась работа с письменными обращениями граждан и служебной корреспонденцией.

В отчетный период поступило 340 обращений от организаций, 31 обращение от граждан. По всем обращениям даны ответы и разъяснения. Исходящая переписка аппарата – письма в организации в соответствии с компетенцией аппарата, а также ответы на обращения составила 306 писем.

Организационная деятельность

За отчетный период специалистами аппарата организовано 17 заседаний Совета депутатов. Мероприятия по организации заседаний Совета депутатов включают в себя разработку повестки дня заседания Совета депутатов, разработку проектов правовых актов и нормативно-правовых актов Совета депутатов, сбор и своевременное направление материалов к заседаниям Совета депутатов, уведомление депутатов Совета депутатов, представителей общественных организаций, управы района, иных органов исполнительной власти, жителей муниципального округа о дате заседания, ведение протокола заседания Совета депутатов, размещение информации и решений Совета депутатов на официальном сайте. Разработаны проекты и окончательно оформлены 120 решений Совета депутатов, из них:

– проекты по отчету главы управы и информации руководителей 12 организаций района о деятельности организаций за отчетный период;

– проведен анализ 8 обращений Департамента СМИ и рекламы г. Москвы о согласовании проектов изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Бабушкинского района, по всем обращениям оформлены проекты решений;

– проекты об утверждении ежеквартального сводного районного Календарного плана по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства;

– проведен анализ 7 обращений жителей муниципального округа о согласовании установки ограждающих устройств на дворовых территориях многоквартирных домов, по всем обращениям оформлены проекты решений;

– 7 проектов решений о дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию района;

– проект решения о согласовании адресного перечня объектов компенсационного озеленения на территории жилой застройки района;

– проведен анализ обращения жителей дома 1 по ул. Искры в отношении управляющей компании ООО «Стройдиректпроект», в целях исполнения решения Совета депутатов проведена проверка деятельности управляющей компании, направлены обращения в контролирующие органы;

– проект решения о проекте адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации в 2018, 2019 и 2020 г.г. региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Бабушкинского района;

– 2 проекта решения об определении участия депутатов Совета депутатов в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает ФКР г. Москвы;

– 4 проекта решения о направлении средств стимулирования управы Бабушкинского района города Москвы на проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Бабушкинского района;

– 12 проектов решений о внесении изменений в бюджет муниципального округа Бабушкинский;

– 4 проекта решения об отчете об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский;

– проект решения о внесении изменений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

– проект решения об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2016 год;

– проект решения о бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2018 год.

Все копии решений Совета депутатов после их принятия направлены в установленные сроки в Департаменты территориальных органов, СМИ и рекламы, финансовые органы, управу Бабушкинского района г. Москвы, регистр МПА, Бабушкинскую МРП, заявителям.

Оформлено 17 протоколов заседаний Совета депутатов, смонтировано и размещено в сети «Интернет» 17 видеотрансляций заседаний Совета депутатов.

За отчетный период изданы следующие правовые и нормативно- правовые акты аппарата Совета депутатов:

– 17 распоряжений;

– 9 постановлений, из них 1 нормативно-правовой акт о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Разработаны:

– прогноз социально-экономического развития муниципального округа Бабушкинский на 2018-2020 г.г.;

– среднесрочный финансовый план муниципального округа Бабушкинский на 2018-2020 г.г.;

– бюджет муниципального округа Бабушкинский на 2018 год.

Организовано и проведено 3 публичных слушания по проектам решений Совета депутатов:

– О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

– Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2016 год;

– О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2018 год.

– оформлены протоколы проведения публичных слушаний.

В целях соблюдения требований Закона г. Москвы от 22.10.2008г. № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы», аппаратом предоставлено в Департамент территориальных органов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы 143 правовых и нормативно- правовых актов органов местного самоуправления МО Бабушкинский.

Муниципальные услуги

Муниципальные услуги оказываются аппаратом в соответствии с п.п. 6,10, 11 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 №Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также Административными регламентами оказания муниципальных услуг, утвержденными постановлениями аппарата.

К муниципальным услугам относятся:

– принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством РФ;

– регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;

– регистрация уставов ТОС.

Муниципальные услуги оказываются бесплатно. Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте аппарата.

За отчетный период обращений о предоставлении аппаратом муниципальных услуг было – 1, Обращение рассмотрено по существу, издано соответствующее Постановление, ответ направлен заявителю.

Организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятия, мероприятий по венно- патриотическому воспитанию граждан

Местными праздниками муниципального округа являются даты местного значения, отражающие местную историю и сложившиеся на территории муниципального округа традиции. Мероприятия по их проведению, носят зрелищный, культурно-просветительский, театрально-зрелищный характер, с привлечением большого числа населения муниципального округа, ориентированы на жителей разных возрастных категорий.

Задачей органов местного самоуправления посредством проведения местных праздничных и иных зрелищных мероприятий является привлечение внимания населения к истории муниципального округа, развитие местных традиций и обрядов, патриотическое воспитание молодежи, воспитание преемственности поколений, поддержка семьи и молодежи.

За отчетный период аппаратом организовано и проведено 9 местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, таких, как:

– м ероприятие в рамках военно-патриотического воспитания граждан, профилактики терроризма и экстремизма «Учимся защищать Родину»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Встреча весны»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Салют Победы»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Детства чудная пора»;

– мероприятие в рамках военно-патриотического воспитания граждан «День призывника»;

– досуговое мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «День двора»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Декада инвалидов муниципального округа Бабушкинский»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «День муниципального округа Бабушкинский»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Дед мороз идет к нам в гости».

Кадровая работа

Штатная численность аппарата составляет 5 штатных единиц:

– руководитель аппарата

– бухгалтер-советник;

– юрисконсульт-советник;

– советник по организационной работе;

– консультант по организационной работе.

За отчетный период издано 10 распоряжений по личному составу, а также 9 распоряжений касательно очередных отпусков.

В отношении 1 муниципального служащего был проведен квалификационный экзамен, в результате которого присвоен очередной классный чин. В отношении 4 муниципальных служащих была проведена аттестация в целях определения соответствия муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский замещаемым должностям муниципальной службы. В результате проведения аттестационного экзамена все муниципальные служащие признаны соответствующими своим замещаемым должностям муниципальной службы.

2 муниципальных служащих прошли обучение по программе повышения квалификации.

Кадровая работа включала в себя ведение трудовых книжек, ведение личных дел муниципальных служащих, ведение реестра муниципальных служащих, оформление и выдачу служебных удостоверений, организацию проверки достоверности представляемых персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также последующий анализ представленных сведений, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

Организован сбор и хранение сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей главы муниципального округа Бабушкинский и депутатов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

По итогам года и ежеквартально представлялись отчетные сведения в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Мосгорстат, Совет муниципальных образований города Москвы.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2017 году аппаратом, в соответствии с планом закупок и планом-графиком размещения заказов на 2017 год было заключено 4 контракта в результате проведения проведено конкурентных процедур размещения заказов, из них:

– открытый конкурс – 3;

– электронный аукцион-1,

на общую сумму 3050 тыс. рублей. Экономия средств бюджета в результате проведения конкурентных процедур составила 219,4 тыс. рублей.

В 2017 году в общей сложности было заключено 28 договоров. В отчетном периоде для субъектов малого предпринимательства была проведена 1 конкурентная процедура с начальной ценой 825 тыс. руб., что составило более 15% от общего объема заказов.

Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.

Вся информация о проводимых торгах и запросах котировок, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени аппарата, и иные необходимые сведения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.

Исполнение бюджета МО

Бюджет МО Бабушкинский исполнялся в соответствии с Законом города Москвы «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в соответствии с решением Совета депутатов 22 декабря 2016 года №о15/2 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2017 год».

В целях осуществления операций по расходам бюджета муниципального округа Бабушкинский, аппаратом Совета депутатов используются электронные ресурсами РФ и г. Москвы «Электронный бюджет» и «Электронная Москва».

Отчетность об исполнении бюджета МО Бабушкинский подается в срок в установленных формах.

В соответствии с законом города Москвы от 11 июля 2012 г. № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» бюджету в 2016 году были выделены субсидии, направленные на повышение эффективности осуществления Советом депутатов муниципального округа переданных полномочий города Москвы в размере 2400,0 тыс.руб.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.

Предварительный контроль осуществлялся на стадии подготовки различных финансовых документов, расчетов, при проверке правильности составления смет. Осуществлялся также последующий контроль, своевременно предоставлялась отчетная документация.

Бухгалтерской службой аппарата ведется бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с нормативными документами.

Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.

Ежегодно в соответствии с двусторонним Соглашением и решением Совета депутатов проводится внешняя проверка исполнения бюджета муниципального округа Бабушкинский контрольно-счетной палатой города Москвы.

Противодействии коррупции

Большое внимание аппаратом Совета депутатов уделяется исполнению законодательства РФ о противодействии коррупции.

Аппаратом разработан план по противодействию коррупции на 2017 год, который был утвержден решением Совета депутатов.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в отношении муниципальных нормативно-правовых актов Совета депутатов, а также нормативно-правовых актов главы муниципального округа Бабушкинский проводилась антикоррупционная экспертиза, включая правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, мониторинг уже принятых нормативно-правовых актов, а также независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем размещения их на официальном сайте органа местного самоуправления для дальнейшего приема заключений по результатам проверки юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ.

При подготовке проектов муниципальных правовых актов исключались положения, допускающие неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку муниципальными служащими и приводящие к их коррупциогенной интерпретации.

За отчетный период проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 12 нормативно-правовых актов.

В целях взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам коррупционных проявлений, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 13 ноября 2014 года № 13/8 «О взаимодействии с межрайонной Бабушкинской прокуратурой», аппаратом Совета депутатов направлены в Бабушкинскую МРП 12 проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления для проведения правовой экспертизы и исключения коррупциогенных факторов.

В течение 2017 года на оперативном совещании руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, совместно с комиссией по противодействию коррупции муниципального округа Бабушкинский ежеквартально проводились правовые консультации в целях обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, а также рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных округов города Москвы, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

 

Работа комиссий

Аппаратом Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский проводится техническое обеспечение работы комиссий Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, а также аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

За отчетный период организовано и проведено 4 заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский, 1 заседания аттестационной комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, 1 заседание комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих, 23 заседания призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы, 3 заседания бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, 1 заседание комиссии по организации деятельности Совета депутатов и развития муниципального округа Бабушкинский.

Отчетность

Аппаратом Совета депутатов готовятся и направляются следующие отчеты о деятельности органов местного самоуправления:

1. Ежеквартальные отчеты по расходованию финансовых средств и по кадрам в Департамент территориальных органов города Москвы;

2. В Департамент труда и соц. защиты населения – 5 раз в год;

3. В Департамент финансов города Москвы – ежеквартальные, полугодовые, за 9 месяцев и годовые;

4. В Налоговую инспекцию – ежеквартальные и годовые;

5. В ТФКУ-2 г. Москвы по штатам, кассовому исполнению бюджета, по реестру расходных обязательств – ежемесячно, ежеквартально, за полгода, за 9 месяцев, за год;

6. В Контроль-счетную палату – полугодовой и годовой;

7. В Пенсионный фонд;

8. В ФСС.

Все отчеты предоставляются как в письменном виде, так и посредством электронных ресурсов города Москвы «Электронный бюджет», «Электронная Москва», с использованием программного продукта «1С Бухгалтерия и кадры».