Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 18 февраля 2020 года №3/8

 

 

 

ОТЧЕТ

руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинскийо результатах своей деятельности и деятельностиаппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2019 году

Деятельность руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – руководителя аппарата) в 2019 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.

Мною ведется личный прием граждан - жителей муниципального округа, а также рассматриваются письменные обращения все обращения были рассмотрены по существу, по ним даны ответы и разъяснения.

Деятельность аппарата муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) в 2019 году осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский. Деятельность аппарата в отчетный период была направлена на выполнение задач, связанных с реализацией Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительную функцию на основании решений, принимаемых Советом депутатов.

Аппарат взаимодействует с общественными организациями – Совет ветеранов Бабушкинского района, «Общество инвалидов» и др.

Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления, о вопросах, находящихся в ведении МО, происходит посредством публикации на интернет-сайте муниципального округа Бабушкинский и в специальных выпусках газеты «Вестник Бабушкинского района», а также в бюллетене «Московский муниципальный вестник», всего было опубликован 1 правовой акт аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, 4 результата публичных слушаний, и 92 правовых акта Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

Аппарат Совета депутатов в 2019 году осуществлял организацию и проведение публичных слушаний для жителей муниципального округа Бабушкинский, на которых обсуждались проекты решений Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский:

– Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2018 год;

– О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

– О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

Решения о внесении изменений в Устав муниципального округа Бабушкинский в соответствии с требованиями законодательства были своевременно зарегистрированы в ГУ Министерства юстиции РФ по Москве и опубликованы.

Аппарат ведет переписку с Советом муниципальных образований города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектурой СВАО и другими органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию аппарата.

Руководителем аппарата совместно со специалистами осуществлялся прием населения, велась работа с письменными обращениями граждан и служебной корреспонденцией.

В отчетный период в аппарат Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский поступило 136 обращений от организаций, 160 обращений от граждан. По всем обращениям даны ответы и разъяснения. Исходящая переписка аппарата – письма в организации в соответствии с компетенцией аппарата, а также ответы на обращения составила 338 писем.

Организационная деятельность

За отчетный период специалистами аппарата организовано 14 заседаний Совета депутатов. Мероприятия по организации заседаний Совета депутатов включают в себя разработку повестки дня заседания Совета депутатов, разработку проектов правовых актов и нормативно-правовых актов Совета депутатов, сбор и своевременное направление материалов к заседаниям Совета депутатов, уведомление депутатов Совета депутатов, представителей общественных организаций, управы района, иных органов исполнительной власти, жителей муниципального округа о дате заседания, ведение протокола заседания Совета депутатов, размещение информации и решений Совета депутатов на официальном сайте. Разработаны проекты 106 решений Совета депутатов, из которых 13 - нормативно-правовые акты, из них:

– проекты по отчету главы управы и информации руководителей 13 организаций района о деятельности организаций за отчетный период;

– проекты об утверждении ежеквартального сводного районного Календарного плана по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства;

– проведен правовой анализ 6 обращений жителей муниципального округа о согласовании установки ограждающих устройств на дворовых территориях многоквартирных домов, по всем обращениям оформлены проекты решений;

– 3 проекта решений о дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию района;

– 1 проект решения о согласовании адресного перечня объектов компенсационного озеленения на территории жилой застройки района;

– 2 проекта решений об определении участия депутатов Совета депутатов в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает ФКР г. Москвы;

– 8 проектов решений о направлении средств стимулирования управы Бабушкинского района города Москвы на проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Бабушкинского района;

– 5 проектов решений о внесении изменений в бюджет муниципального округа Бабушкинский;

– 4 проекта решения об отчете об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский;

– 4 проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

– проект решения об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2018 год;

– проект решения о бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;

- проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 15 октября 2013 года № 16/3 «О регламенте Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский»;

- проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 23 ноября 2017 года № 16/3 «Об утверждении Регламента реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»;

- проект решения о Плане мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский на 2019 год;

Все копии решений Совета депутатов после их подписания главой муниципального округа направлены в установленные сроки в Департаменты территориальных органов, СМИ и рекламы, финансовые органы, управу Бабушкинского района г. Москвы, регистр МПА, Бабушкинскую МРП, заявителям.

Оформлено 14 протоколов заседаний Совета депутатов, смонтировано и размещено в сети «Интернет» 14 видеотрансляций заседаний Совета депутатов.

Решения Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский и видеотрансляции заседаний Совета депутатов размещены на сайтах органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский в сети «Интернет».

За отчетный период изданы следующие правовые и нормативно- правовые акты аппарата Совета депутатов:

– 11 распоряжений, из них1 нормативно-правовой акт:

- о Регламенте аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в городе Москве.

– 7 постановлений:

Разработаны:

– прогноз социально-экономического развития муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;

– среднесрочный финансовый план муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;

– бюджет муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;

Для рассмотрения Советом депутатов муниципального округа Бабушкинский представлены отчеты об исполнении бюджета муниципального округа за 1,2,3 полугодие и 9 месяцев.

Организовано и проведено 4 публичных слушания по проектам решений Совета депутатов:

– О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский 2 публичных слушания);

– Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2018 год;

– О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

– оформлены 4 протокола проведения публичных слушаний.

В целях соблюдения требований Закона г. Москвы от 22.10.2008г. № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы», все нормативные и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления представлены в Департамент территориальных органов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

Муниципальные услуги

Муниципальные услуги оказываются аппаратом в соответствии с п.п. 6,10, 11 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 №Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также Административными регламентами оказания муниципальных услуг, утвержденными постановлениями аппарата.

К муниципальным услугам относятся:

– принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством РФ;

– регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;

– регистрация уставов ТОС.

Муниципальные услуги оказываются бесплатно. Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте аппарата.

За отчетный период обращений о предоставлении аппаратом муниципальных услуг было – 1, Обращение рассмотрено по существу, издано соответствующее Постановление, ответ направлен заявителю.

Организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятия, мероприятий по венно- патриотическому воспитанию граждан

Местными праздниками муниципального округа являются даты местного значения, отражающие местную историю и сложившиеся на территории муниципального округа традиции. Мероприятия по их проведению, носят зрелищный, культурно-просветительский, театрально-зрелищный характер, с привлечением большого числа населения муниципального округа, ориентированы на жителей разных возрастных категорий.

Задачей органов местного самоуправления посредством проведения местных праздничных и иных зрелищных мероприятий является привлечение внимания населения к истории муниципального округа, развитие местных традиций и обрядов, патриотическое воспитание молодежи, воспитание преемственности поколений, поддержка семьи и молодежи.

За отчетный период аппаратом организовано и проведено 9 местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, таких, как:

– м ероприятие в рамках военно-патриотического воспитания граждан, профилактики терроризма и экстремизма «Учимся защищать Родину»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Встреча весны»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Салют Победы»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Детства чудная пора»;

– мероприятие в рамках военно-патриотического воспитания граждан «День призывника»;

– досуговое мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «День двора»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Декада инвалидов муниципального округа Бабушкинский»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «День муниципального округа Бабушкинский»;

– местное праздничное мероприятие для жителей муниципального округа Бабушкинский «Дед мороз идет к нам в гости».

Кадровая работа

Штатная численность аппарата составляет 5 штатных единиц:

– руководитель аппарата

– бухгалтер-советник;

– юрисконсульт-советник;

– советник по организационной работе;

– консультант по организационной работе.

За отчетный период издано 12 распоряжений по личному составу, а также 5 распоряжений касательно очередных отпусков.

1 муниципальный служащий прошел обучение по программе повышения квалификации в сфере законодательства о контрактной системе (44-ФЗ).

Кадровая работа включала в себя ведение трудовых книжек, ведение личных дел муниципальных служащих, ведение реестра муниципальных служащих, оформление и выдачу служебных удостоверений, организацию проверки достоверности представляемых персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также последующий анализ представленных сведений, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

Организован сбор и хранение сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

Сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, а также главы муниципального округа Бабушкинский и депутатов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский своевременно были размещены на страницах сайта органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский.

По итогам года и ежеквартально представлялись отчетные сведения в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Мосгорстат, Совет муниципальных образований города Москвы.

Организован и проведен конкурс на замещение должности руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по контракту, в результате которого был заключен контракт с победителем данного конкурса.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2019 году аппаратом, в соответствии с планом закупок и планом-графиком размещения заказов на 2019 год было заключено 4 контракта в результате проведения проведено конкурентных процедур размещения заказов, из них:

– открытый конкурс – 3;

– электронный аукцион-1,

на общую сумму 3366,6 тыс. рублей. Экономия средств бюджета в результате проведения конкурентных процедур составила 203,6 тыс. рублей, из них 2 заказа было размещено среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 3096,0 тыс. рублей.

Заключено гражданско- правовых договоров в порядке п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ- на общую сумму 1556,0 тыс. рублей.

Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.

Вся информация о проводимых торгах и запросах котировок, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени аппарата, и иные необходимые сведения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.

Исполнение бюджета МО

Бюджет МО Бабушкинский исполнялся в соответствии с Законом города Москвы «О бюджете города Москвы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», в соответствии с решением Совета депутатов 17 декабря 2019 года №13/10 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

В целях осуществления операций по расходам бюджета муниципального округа Бабушкинский, аппаратом Совета депутатов используются электронные ресурсами РФ и г. Москвы «Электронный бюджет» и «Электронная Москва».

Отчетность об исполнении бюджета МО Бабушкинский подается в срок в установленных формах.

В соответствии с законом города Москвы от 11 июля 2012 г. № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» бюджету в 2019 году были выделены субсидии, направленные на повышение эффективности осуществления Советом депутатов муниципального округа переданных полномочий города Москвы в размере 2400,0 тыс.руб.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.

Предварительный контроль осуществлялся на стадии подготовки различных финансовых документов, расчетов, при проверке правильности составления смет. Осуществлялся также последующий контроль, своевременно предоставлялась отчетная документация.

Бухгалтерской службой аппарата ведется бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с нормативными документами.

Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.

Ежегодно в соответствии с двусторонним Соглашением и решением Совета депутатов проводится внешняя проверка исполнения бюджета муниципального округа Бабушкинский контрольно-счетной палатой города Москвы.

Мероприятия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном округе Бабушкинский

В соответствии с распоряжением аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 28.12.2018 года № 20 «Об утверждении Плана контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном округе Бабушкинский на 2019 год», органом внутреннего финансового контроля проведены следующие плановые проверки по внутреннему муниципальному финансовому контролю аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский:

- проверка результатов инвентаризации нефинансовых активов и материальных запасов за 2018 год;

- выборочная проверка регистров бухгалтерского учета (журнал №2, №4);

- проверка соблюдения требований к обоснованию закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

Всего- 5 плановых проверок.

В результате проведения указанных проверок никаких нарушений не выявлено.

Противодействии коррупции

Большое внимание аппаратом Совета депутатов уделяется исполнению законодательства РФ о противодействии коррупции.

Аппаратом был разработан план по противодействию коррупции на 2019 год, который был утвержден решением Совета депутатов.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в отношении муниципальных нормативно-правовых актов Совета депутатов, а также нормативно-правовых актов главы муниципального округа Бабушкинский проводилась антикоррупционная экспертиза, включая правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, мониторинг уже принятых нормативно-правовых актов, а также независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем размещения их на официальном сайте органа местного самоуправления для дальнейшего приема заключений по результатам проверки юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ.

При подготовке проектов муниципальных правовых актов исключались положения, допускающие неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку муниципальными служащими и приводящие к их коррупциогенной интерпретации.

За отчетный период проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 16 нормативно-правовых актов.

В целях взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам коррупционных проявлений, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 13 ноября 2014 года № 13/8 «О взаимодействии с межрайонной Бабушкинской прокуратурой», аппаратом Совета депутатов направлены в Бабушкинскую МРП 16 проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления для проведения правовой экспертизы и исключения коррупциогенных факторов.

В течение 2019 года на оперативном совещании руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, совместно с комиссией по противодействию коррупции муниципального округа Бабушкинский ежеквартально проводились правовые консультации в целях обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, а также рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных округов города Москвы, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Работа комиссий

Аппаратом Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский проводится техническое обеспечение работы комиссий Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, а также аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский. За отчетный период было организовано проведение 4 заседания комиссии по противодействию коррупции, 4 заседаний Бюджетно- финансовой комиссии.

 

Отчетность

Аппаратом Совета депутатов готовятся и направляются следующие отчеты о деятельности органов местного самоуправления:

1. Ежеквартальные отчеты по расходованию финансовых средств и по кадрам в Департамент территориальных органов города Москвы;

2. В Департамент труда и соц. защиты населения – 5 раз в год;

3. В Департамент финансов города Москвы – ежеквартальные, полугодовые, за 9 месяцев и годовые;

4. В Налоговую инспекцию – ежеквартальные и годовые;

5. В ТФКУ-2 г. Москвы по штатам, кассовому исполнению бюджета, по реестру расходных обязательств – ежемесячно, ежеквартально, за полгода, за 9 месяцев, за год;

6. В Контроль-счетную палату – полугодовой и годовой;

7. В Пенсионный фонд;

8. В ФСС

Все отчеты предоставляются как в письменном виде, так и посредством электронных ресурсов города Москвы «Электронный бюджет», «Электронная Москва», с использованием программного продукта «1С Бухгалтерия и кадры».