СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ

РЕШЕНИЕ

 

 

 

21 февраля 2017 года № 3/14

 

Об отчете руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский орезультатах своей деятельностии деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2016 году

В соответствии с пунктом 2 части 13.1 статьи 16 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом 2 части 1 статьи 16 Устава муниципального округа Бабушкинский, заслушав отчет руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова А.Н. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2016 году,

Совет депутатов муниципального округа Бабушкинский решил:

1. Одобрить отчет руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова А.Н. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2016 году.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального округа Бабушкинский babush.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Лисовенко А.А.

Глава муниципального

округа Бабушкинский А.А. Лисовенко

 

 

 

 

Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 21 февраля 2017 года №3/14

 

 

ОТЧЕТ

руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Хуснутдинова Александра Николаевича о результатах своей деятельности и деятельностиаппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2016 году.

I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ

Деятельность руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – руководителя аппарата) в 2016 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом города Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.

В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский я замещаю должность руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) по контракту с 2 ноября 2016 года. Кроме того, в соответствии с законодательством на меня возложено исполнение полномочий председателя призывной комиссии Бабушкинского района города Москвы.

Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, предусмотренные нормативно-правовыми актами в области воинской обязанности, были выполнены районной призывной комиссией, председателем которой я являюсь с 2 ноября 2016 года, в установленные сроки. Было проведено 23 заседания призывной комиссии, план призыва по Бабушкинскому району весной и осенью 2016 года выполнен на 100%, кроме того, в ходе проведения заседаний комиссии Бабушкинского района по первоначальной постановке на воинский учет граждан 1999г.р. не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, было поставлено на воинский учет 293 человека, что составило 99,7 % от числа подлежащих ППГВУ.

Совместно с ОВК г. Москвы по Бабушкинскому району СВАО города Москвы проведен День призывника для допризывной молодежи Бабушкинского района.

Мною ведется личный прием граждан- жителей муниципального округа, а также рассматриваются письменные обращения все обращения были рассмотрены по существу, по ним даны ответы и разъяснения.

II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ

Деятельность аппарата муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) в 2016 году осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский. Деятельность аппарата в отчетный период была направлена на выполнение задач, связанных с реализацией Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительную функцию на основании решений, принимаемых Советом депутатов.

На основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения качественной подготовки и проведения призыва на военную службу граждан Бабушкинского района, аппаратом весной и осенью 2016 года были утверждены призывные комиссии района. Совместно с управой Бабушкинского района, отделом военного комиссариата города Москвы по Бабушкинскому району была организована работа по проведению призыва граждан на военную службу.

Аппарат взаимодействует с общественными организациями – Совет ветеранов Бабушкинского района, «Общество инвалидов» и др.

Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления, о вопросах, находящихся в ведении МО, происходит во время встреч главы управы района и главы МО с населением района, а также на официальном сайте МО Бабушкинский. Правовые и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления опубликовывались в специальных выпусках газеты «Вестник Бабушкинского района», а также в бюллетене «Московский муниципальный вестник», всего было опубликовано 15 правовых актов аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский и 27 правовых актов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

Аппарат Совета депутатов в 2016 году осуществлял организацию и проведение публичных слушаний для жителей муниципального округа Бабушкинский, на которых обсуждались проекты решений Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский:

-Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2015 год;

-О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский;

-О внесении изменений в статью 5 Устава муниципального округа Бабушкинский;

- О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2017 год.

Решения о внесении изменений в Устав муниципального округа Бабушкинский в соответствии с требованиями законодательства были своевременно зарегистрированы в ГУ Министерства юстиции РФ по Москве и опубликованы.

Аппарат ведет переписку с Советом муниципальных образований города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектурой СВАО и другими органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию аппарата.

Руководителем аппарата совместно со специалистами осуществлялся прием населения, велась работа с письменными обращениями граждан и служебной корреспонденцией.

В отчетный период поступило 390 обращений от организаций, 18 обращений от граждан. По всем обращениям даны ответы. Исходящая переписка аппарата- письма в организации в соответствии с компетенцией аппарата, а также ответы на обращения составила 499 писем.

1)Организационная деятельность.

За отчетный период специалистами аппарата организовано 15 заседаний Совета депутатов. Мероприятия по организации заседаний Совета депутатов включают в себя разработку повестки дня заседания Совета депутатов, разработка проектов правовых актов и нормативно-правовых актов Совета депутатов, сбор и своевременное направление материалов к заседаниям Совета депутатов, уведомление депутатов Совета депутатов, представителей общественных организаций, управы района, иных органов исполнительной власти, жителей муниципального округа о дате заседания, ведения протокола заседания Совета депутатов, размещение информации и решений Совета депутатов на официальном сайте. Разработаны проекты и окончательно оформлены 138 решений Совета депутатов, оформлено 15 протоколов заседаний Совета депутатов, 4 протокола проведения публичных слушаний.

За отчетный период изданы следующие правовые и нормативно- правовые акты аппарата:

17 распоряжений;

23 постановлений, из них 15 нормативно-правовых актов:

-О предоставлении муниципальных услуг;

-Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»;

-Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориальных общественных самоуправлений»;

-Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, регистрация факта прекращения трудового договора»

-Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

-Об утверждении Порядка сообщения руководителем аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

-Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Порядка доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов бюджета муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Порядка принятия аппаратом Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств муниципального округа Бабушкинский

-Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа Бабушкинский

-Об определении требований к закупаемым аппаратом Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Разработаны:

- прогноз социально-экономического развития муниципального округа Бабушкинский на 2017-2019 гг.,

-среднесрочный финансовый план муниципального округа Бабушкинский на 2017-2019 гг.

-проект решения о местном бюджете на 2017 год.

В целях соблюдения требований Закона г. Москвы от 22.10.2008г. № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы», аппаратом предоставлено в Департамент территориальных органов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы 36 правовых и нормативно- правовых актов органов местного самоуправления МО Бабушкинский.

2)Муниципальные услуги.

Муниципальные услуги оказываются аппаратом в соответствии с п.п. 6,10, 11 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 №Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также Административными регламентами оказания муниципальных услуг, утвержденными постановлениями аппарата.

К муниципальным услугам относятся:

- принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством РФ;

- регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;

- регистрация уставов ТОС.

Муниципальные услуги оказываются бесплатно. Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте аппарата.

За отчетный период обращений о предоставлении аппаратом муниципальных услуг было – 1, по существу не рассмотрено в связи с обращением не по территориальности, на обращение дано разъяснение.

3). Организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятия, мероприятий по венно- патриотическому воспитанию граждан.

Перечень местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, а также порядок их проведения устанавливается решением Совета депутатов. Местными праздниками муниципального округа являются даты местного значения, отражающие местную историю и сложившиеся на территории муниципального округа традиции. Мероприятия по их проведению, носят зрелищный, культурно-просветительский, театрально-зрелищный характер, с привлечением большого числа населения муниципального округа, ориентированы на жителей разных возрастных категорий.

Задачей органов местного самоуправления посредством проведения местных праздничных и иных зрелищных мероприятий является привлечение внимания населения к истории муниципального округа, развитие местных традиций и обрядов, патриотическое воспитание молодежи, воспитание преемственности поколений, поддержка семьи и молодежи.

За отчетный период аппаратом организовано и проведено:

- 9 местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, таких, как:

- из них 4 мероприятий военно-патриотической направленности:

4.Кадровая работа

Штатная численность аппарата составляет 5 штатных единиц:

-руководитель аппарата

-бухгалтер-советник;

-юрисконсульт-советник;

-советник по организационной работе;

-консультант по организационной работе.

За отчетный период издано 16 распоряжений по личному составу, а также 9 распоряжений касательно очередных отпусков.

1 муниципальному служащему были проведены квалификационные экзамены, в результате которых 1 муниципальному служащему присвоены очередные классные чины, 1 муниципальному служащему присвоен классный чин в связи с назначением на должность муниципальной службы по контракту. 1 муниципальному служащему повышен размер ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе.

2 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации.

Кроме того, кадровая работа включала в себя ведение трудовых книжек, ведение личных дел муниципальных служащих, ведение реестра муниципальных служащих, оформление и выдачу служебных удостоверений, организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также последующий анализ представленных сведений, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

Организован сбор и хранение сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей главы муниципального округа Бабушкинский и депутатов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

По итогам года и ежеквартально представлялись отчетные сведения в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Мосгорстат, Совет муниципальных образований города Москвы.

5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2016 году аппаратом, в соответствии с планом закупок и планом-графиком размещения заказов на 2016 год было заключено 4 контрактов в результате проведения проведено конкурентных процедур размещения заказов, из них:

а) открытый конкурс – 3;

б) электронный аукцион-1

на общую сумму 2864 тыс. рублей. Экономия средств бюджета в результате проведения конкурентных процедур составила 926,7 тыс. рублей.

В 2016 году в общей сложности было заключено 35 муниципальных контрактов и договоров, из них:

-по результатам торгов и запросов котировок – 4;

-у единственного поставщика – 1;

-договора до 100 тыс. рублей- 22

Общая сумма заключенных контрактов и договоров составила 5073,7 тыс. руб.

В отчетном периоде для субъектов малого предпринимательства было проведено 1 конкурентная процедура с начальной ценой 900 тыс. руб., что составило более 15% от общего объема заказов.

Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.

Вся информация о проводимых торгах и запросах котировок, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени аппарата, и иные необходимые сведения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.

6. Исполнение бюджета муниципального округа.

Бюджет МО Бабушкинский исполнялся в соответствии с Законом города Москвы «О бюджете города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», в соответствии с решением Совета депутатов 23 декабря 2015 года №о13/2 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2016 год»

Бюджет МО Бабушкинский за 2016 год составил 21853,9 тыс. руб.

В целях осуществления операций по расходам бюджета муниципального округа Бабушкинский, аппаратом Совета депутатов проведены мероприятия по подключению и пользованию электронными ресурсами РФ и г. Москвы «Электронный бюджет» и «Электронная Москва».

Субсидия

В соответствии с законом города Москвы от 11 июля 2012 г. № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» бюджету в 2016 году были выделены субсидии, направленные на повышение эффективности осуществления Советом депутатов муниципального округа переданных полномочий города Москвы в размере 2800,0 тыс. руб.

Финансирование расходов

Исполнение бюджета осуществлялось через казначейский метод исполнения.

За 2016 год объем фактического финансирования МО Бабушкинский составил 17099,6 тыс.руб. при плане 18011,5 тыс.руб. или 94,94% от годовых плановых показателей, в том числе:

- расходы на содержание органов местного самоуправления – 14056,5 тыс.руб.;

- на средства массовой информации – 249,8 тыс.руб.

- на праздничные мероприятия – 1940,0 тыс.руб.;

- оплата проезда депутатов Совета депутатов, субсидия – 275,4 тыс.руб.,

- взносы в ассоциацию “Совет муниципальных образований города Москвы”- 86,1 тыс.руб.;

Контроль за исполнением бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.

Предварительный контроль осуществлялся на стадии подготовки различных финансовых документов, расчетов, при проверке правильности составления смет. Осуществлялся также последующий контроль, своевременно предоставлялась отчетная документация.

Бухгалтерской службой аппарата ведется бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с нормативными документами.

Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.

Большое внимание аппаратом Совета депутатов уделяется исполнению законодательства РФ о противодействию коррупции.

Аппаратом в 2016 году разработан план по противодействию коррупции на 2016 год, который был утвержден решением Совета депутатов.

Аппаратом Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский были проведены антикоррупционные экспертизы нормативно правовых актов:

-Совета депутатов- в отношении 25 проектов НПА;

-Аппарата- в отношении 15 проектов НПА

Размещены на официальном сайте органов местного самоуправления МО Бабушкинский для проведения независимой антикоррупционной экспертизы- 40 НПА.

Все НПА также были направлены в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы для правовой оценки.

Подали сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих, супругов и несовершеннолетних детей:

– 4 муниципальных служащих аппарата;

- 1 лицо, претендующее на должность муниципальной службы.

Все указанные сведения были размещены на сайте аппарата Совета депутатов МО Бабушкинский.