4/11 Об отчете главы муниципального округа Бабушкинский А.А.Лисовенко о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2015 году
Решение № 4/11 от 24.03.2016
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ
РЕШЕНИЕ
24 марта 2016 г. 4/11
Об отчете главы муниципального округа Бабушкинский А.А.Лисовенко о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2015 году
В соответствии с частью 11.1 статьи 35 и частью 5.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 части 4 статьи 12 и частью 6.1 статьи 14 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом 16 части 1 статьи 6 Устава муниципального округа Бабушкинский, заслушав отчет главы муниципального округа Бабушкинский Лисовенко А.А. о результатах своей деятельности, и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2015 году,
Совет депутатов муниципального округа Бабушкинский решил:
1. Принять к сведению и одобрить отчет главы муниципального округа Бабушкинский Лисовенко А.А. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2015 году.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский babush.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Лисовенко А.А.
Глава муниципального
округа Бабушкинский А.А. Лисовенко
|
Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 24 марта 2016 года №4/11 |
ОТЧЕТ
Главы муниципального округа Бабушкинский Лисовенко А.А. о результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский в 2015 году
I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ
Деятельность главы муниципального округа Бабушкинский (далее – главы муниципального округа) в 2015 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом г.Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом г. Москвы от 25.11.2009г. № 9 «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.
В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский я, как глава муниципального округа, исполнял полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее- Совет депутатов), а также полномочия руководителя аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат). Кроме того, в соответствии с законодательством на меня возложено исполнение полномочий председателя призывной комиссии Бабушкинского района города Москвы.
В 2015 году было проведено 13 заседаний Совета депутатов ( в т.ч. 3 выездных заседания), на которых принято 105 решений, в том числе было принято 16 нормативно-правовых актов.
В рамках реализации отдельных полномочий города Москвы, переданных органам местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» принято 54 решений.
Проведено 2 публичных слушания по проекта решений Совета депутатов: «Об исполнении бюджета муниципального округа за 2014 год», «О бюджете муниципального округа на 2016 год».
Большое внимание Совет депутатов уделял вопросам формирования местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, его исполнения и контроля за его исполнением. Указанные вопросы рассматривались на 8 заседаниях Совета депутатов, по итогам рассмотрения было принято 12 решений. Внесение изменений в принятые по бюджету решения осуществлялись строго в предусмотренные законодательством сроки.
В целях проведения внешней финансовой проверки исполнения бюджета муниципального округа Бабушкинский, заключено соглашение с Контрольно-счетной палатой Москвы.
На протяжении 2015 года мною велся прием населения. Встречи с жителями были и на рабочем месте, и на дворовых территориях, в образовательных и других учреждениях муниципального округа, на праздничных, детских и спортивных площадках. Я принимал участие в большинстве встреч с населением, проводимых управой Бабушкинского района.
В течение отчетного периода мною было рассмотрено 32 обращения граждан (письменных, на приеме населения, устных), по которым были приняты положительные решения или даны квалифицированные разъяснения.
На встречах с населением мною доводилась информация о работе органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, а также о работе Совета депутатов.
Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, предусмотренные нормативно-правовыми актами в области воинской обязанности, были выполнены районной призывной комиссией, председателем которой я являюсь, в установленные сроки. Было проведено 23 заседания призывной комиссии, план призыва по Бабушкинскому району весной и осенью 2015 года выполнен на 100%, кроме того, проведено 11 заседаний комиссии Бабушкинского района по первоначальной постановке на воинский учет граждан 1998 г.р., а также старших возрастов, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Совместно с ОВК г. Москвы по Бабушкинскому району СВАО г. Москвы проведены Дни призывника для допризывной молодежи Бабушкинского района. Поставлено на воинский учет 308 граждан.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ
Деятельность аппарата муниципального округа Бабушкинский (далее – аппарат) в 2015 году осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский. Деятельность аппарата в отчетный период была направлена на выполнение задач, связанных с реализацией Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».
Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительную функцию на основании решений, принимаемых Советом депутатов.
На основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения качественной подготовки и проведения призыва на военную службу граждан Бабушкинского района, аппаратом весной и осенью 2015 года были утверждены призывные комиссии района. Совместно с управой Бабушкинского района, отделом военного комиссариата города Москвы по Бабушкинскому району была организована работа по проведению призыва граждан на военную службу.
Аппарат взаимодействует с общественными организациями – Совет ветеранов Бабушкинского района, «Общество инвалидов» и др.
Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления, о вопросах, находящихся в ведении МО, происходит во время встреч главы управы района и главы МО с населением района, на страницах официальных сайтов органов местного самоуправления МО Бабушкинский. Правовые и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления опубликовывались в специальных выпусках районной газеты «Вестник Бабушкинского района», а также в бюллетене «Московский муниципальный вестник».
С участием граждан, проживающих на территории МО, проводились публичные слушания по обсуждению проекта местного бюджета и отчета об его исполнении.
Аппарат ведет переписку с Советом муниципальных образований города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектурой СВАО и другими органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию аппарата.
Главой МО, исполняющим полномочия руководителя аппарата, осуществлялся прием населения, велась работа с письменными обращениями граждан и служебной корреспонденцией.
В отчетный период поступило 333 обращение от организаций, 32 обращение от граждан. По всем обращениям даны ответы. Исходящая переписка аппарата- письма в организации в соответствии с компетенцией аппарата, а также ответы на обращения составила 325 письма.
1) Организационная деятельность.
За отчетный период специалистами аппарата организовано 16 заседаний Совета депутатов. Мероприятия по организации заседаний Совета депутатов включают в себя разработку повестки дня заседания Совета депутатов, разработка проектов правовых актов и нормативно-правовых актов Совета депутатов, сбор и своевременное направление материалов к заседаниям Совета депутатов, уведомление депутатов Совета депутатов, представителей общественных организаций, управы района, иных органов исполнительной власти, жителей муниципального округа о дате заседания, ведения протокола заседания Совета депутатов, размещение информации и решений Совета депутатов на официальном сайте. Разработаны проекты и окончательно оформлены 105 решений Совета депутатов, оформлено 13 протоколов заседаний Совета депутатов, 2 протокола проведения публичных слушаний.
За отчетный период изданы следующие правовые и нормативно- правовые акты аппарата:
23 распоряжений,
16 постановлений
Разработаны:
- прогноз социально-экономического развития муниципального округа Бабушкинский на 2016-2018 г.г.,
-среднесрочный финансовый план муниципального округа Бабушкинский на 2016-2018 г.г.
-проект решения о местном бюджете на 2016 год.
В целях соблюдения требований Закона г. Москвы от 22.10.2008г. № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы», аппаратом предоставлено в Департамент территориальных органов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы 39 правовых и нормативно- правовых актов органов местного самоуправления МО Бабушкинский.
2) Муниципальные услуги.
Муниципальные услуги оказываются аппаратом в соответствии с п.п. 6,10, 11 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также Административными регламентами оказания муниципальных услуг, утвержденными постановлениями аппарата.
К муниципальным услугам относятся:
- принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством РФ;
- регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;
- регистрация уставов ТОС.
Муниципальные услуги оказываются бесплатно. Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте аппарата.
За отчетный период аппаратом оказано 3 муниципальные услуги (изданы постановления о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет).
3). Организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятия, мероприятий по венно- патриотическому воспитанию граждан.
Перечень местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, а также порядок их проведения устанавливается решением Совета депутатов. Местными праздниками муниципального округа являются даты местного значения, отражающие местную историю и сложившиеся на территории муниципального округа традиции. Мероприятия по их проведению, носят зрелищный, культурно-просветительский, театрально-зрелищный характер, с привлечением большого числа населения муниципального округа, ориентированы на жителей разных возрастных категорий.
Задачей органов местного самоуправления посредством проведения местных праздничных и иных зрелищных мероприятий является привлечение внимания населения к истории муниципального округа, развитие местных традиций и обрядов, патриотическое воспитание молодежи, воспитание преемственности поколений, поддержка семьи и молодежи.
За отчетный период аппаратом организовано и проведено:
- 10 местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, таких, как:
«День двора» (3 мероприятия), «Встреча весны» «Салют Победы» «Детство чудная пора» «Декада инвалидов муниципального округа Бабушкинский»; «День муниципального округа Бабушкинский» «Дед мороз идет к нам в гости», «Новый год к нам мчится».
4. Кадровая работа
Штатная численность аппарата составляет 4 штатные единицы:
-бухгалтер-советник;
-юрисконсульт-советник;
-советник по организационной работе;
-консультант по организационной работе.
За отчетный период издано 18 распоряжений по личному составу.
4 муниципальным служащим были проведены квалификационные экзамены, в результате которых всем муниципальным служащим присвоены очередные классные чины.
1 муниципальный служащий прошел курсы повышения квалификации
Кроме того, кадровая работа включала в себя ведение трудовых книжек, ведение личных дел муниципальных служащих, ведение реестра муниципальных служащих, оформление и выдачу служебных удостоверений, организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, организацию проверки сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.
По итогам года и ежеквартально представлялись отчетные сведения в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Мосгорстат, Совет муниципальных образований города Москвы.
5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2014 году аппаратом было заключено 7 контрактов в результате проведения проведено конкурентных процедур размещения заказов, из них:
а) открытый конкурс – 4;
б) электронный аукцион-1;
в) запрос котировок- 2
на общую сумму 4615,04 тыс. рулей. Экономия средств бюджета в результате проведения конкурентных процедур составила 117,8 тыс. рублей.
В 2015 году в общей сложности было заключено 24 муниципальных контрактов и договоров, на общую сумму 5629,5 тыс. руб.
Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.
Вся информация о проводимых торгах и запросах котировок, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени аппарата, и иные необходимые сведения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.
6. Исполнение бюджета МО.
Бюджет МО Бабушкинский исполнялся в соответствии с Законом города Москвы «О бюджете города Москвы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии с решением Совета депутатов от 24 декабря 2014 г. № 16/12 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2015 год»
Бюджет МО Бабушкинский за 2015 год составил 16397,2 тыс. руб. при плане 18275,2 тыс.руб.
Субсидия
В соответствии с законом города Москвы от 11 июля 2012 г. № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» бюджету в 2015 году были выделены субсидии, направленные на повышение эффективности осуществления Советом депутатов муниципального округа переданных полномочий города Москвы в размере 2640,0 тыс.руб. при плане 2640,0 тыс.руб.
Финансирование расходов
Исполнение бюджета осуществлялось через казначейский метод исполнения.
За 2015 год объем фактического финансирования МО Бабушкинский составил 18235,2 тыс.руб. при плане 18602,2 тыс.руб. или 98,2% от годовых плановых показателей, в том числе:
- расходы на содержание органов местного самоуправления – 12860,0 тыс.руб.;
- на средства массовой информации (на периодическую печать) – 257,9 тыс.руб.
- на местные праздничные мероприятия – 2096,0 тыс.руб.;
- оплата проезда депутатов Совета депутатов, субсидия – 255,0 тыс.руб.,
- взносы в ассоциацию “Совет муниципальных образований г.Москвы”- 126,1 тыс.руб.;
Контроль за исполнением бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.
Предварительный контроль осуществлялся на стадии подготовки различных финансовых документов, расчетов, при проверке правильности составления смет. Осуществлялся также последующий контроль, своевременно предоставлялась отчетная документация.
Бухгалтерской службой аппарата ведется бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с нормативными документами.
Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.
О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 24 декабря 2013 года
№20/2 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2014 год»