2/10 Об отчете о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2017 году

В соответствии с частью 5.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 14 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом частью 3 статьи 10 Устава муниципального округа Бабушкинский, заслушав отчет главы муниципального округа Бабушкинский Лисовенко А.А. о результатах своей деятельности,

Совет депутатов муниципального округа Бабушкинский решил:

1. Одобрить отчет о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2017 году.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального округа Бабушкинский babush.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Лисовенко А.А.

Глава муниципального

округа Бабушкинский А.А. Лисовенко

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский

от 28 февраля 2018 года №2/10

ОТЧЕТ

о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский

в 2017 году

Деятельность главы муниципального округа Бабушкинский (далее – главы муниципального округа) в 2017 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом г. Москвы от 25.11.2009г. № 9 «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.

В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский я, как глава муниципального округа, исполняю полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее- Совет депутатов). В соответствии с Уставом глава муниципального округа Бабушкинский осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статьей 11 Устава муниципального округа Бабушкинский определено, что глава муниципального округа:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;

5) ведет заседания Совета депутатов;

6) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

7) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов Совета депутатов;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных полномочий;

9) имеет право вносить проекты решений в Совет депутатов;

10) содействует созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействует с их органами;

11) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;

12) иные полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

В соответствии с данными полномочиями в 2017 году:

1. Принимал участие в 5 заседаниях Президиума СМОМ, 10 координационных советах и иных заседаниях Префектуры СВАО г. Москвы, заседании градостроительной комиссии Префектуры СВАО г. Москвы, 12 встречах с жителями муниципального округа совместно с главой управы Бабушкинского района г. Москвы.

2. Мною велся прием населения в соответствии с утвержденным графиком. Встречи с жителями были и на дворовых территориях, в образовательных и других учреждениях муниципального округа, на праздничных, детских и спортивных площадках.

В течение отчетного периода мною было рассмотрено 23 обращения граждан (письменных, на приеме населения, устных), по которым были приняты положительные решения или даны квалифицированные разъяснения, а также рассмотрено 283 обращения от организаций, на которые также были даны своевременные ответы и разъяснения.

На встречах с населением мною доводилась информация о работе органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, а также о работе Совета депутатов.

3. По проектам Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального округа за 2016 год», «О бюджете муниципального округа на 2018 год», «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Бабушкинский», были созданы рабочие группы для организации и проведения публичных слушаний, сбора и учета мнения жителей муниципального округа, во всех рабочих группах я принимал непосредственное участие в качестве председателя.

По указанным проектам были проведены публичные слушания, мнения жителей муниципального округа были учтены при утверждении данных проектов решений.

4. В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский я, как глава муниципального округа, исполнял полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее- Совет депутатов).

В 2017 году было проведено 17 заседаний Совета депутатов, из них 9 внеочередных, на которых принято 120 решений, в том числе было принято 12 нормативно-правовых актов, в том числе:

- Об утверждении Регламента реализации полномочий города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы;

- Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном округе Бабушкинский;

- Об утверждении Порядка поощрения депутатов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;

- Об утверждении Порядка реализации депутатом Совета депутатов, главой муниципального округа Бабушкинский права бесплатного проезда;

- Об утверждении Порядка организации и осуществления личного приема граждан депутатами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;

-Об утверждении Порядка проведения отчета депутата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский перед избирателями;

- О комиссии по организации работы Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;

- О бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;

- Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в аппарате Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;

Были внесены изменения в местный бюджет, дважды в Устав муниципального округа Бабушкинский, в Порядок предоставления гарантий муниципальным служащим аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский.

Сформированы комиссии Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский- комиссия по организации работы Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский и развитию муниципального округа Бабушкинский и бюджетно-финансовая комиссия.

Как член бюджетно-финансовой комиссии, я принимал участие в работе комиссии, проведено 3 заседания комиссии, подготовлены и направлены в Совета депутатов 6 проектов правовых актов, подготовлены заключения о бюджете на 2018 год и о внесении изменений в местный бюджет.

В рамках реализации отдельных полномочий города Москвы, переданных органам местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» принято 42 решения:

- рассмотрен отчет главы управы;

- рассмотрена информация руководителей 12 организаций района о деятельности организаций за отчетный период;

- рассмотрено 8 обращений Департамента СМИ и рекламы г. Москвы о согласовании проектов изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Бабушкинского района, по всем обращениям приняты решения;

- ежеквартально принимался сводный районный Календарный план по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства;

- рассмотрено 7 обращений жителей муниципального округа о согласовании установки ограждающих устройств на дворовых территориях многоквартирных домов, по всем обращениям приняты решения;

- рассмотрены и утверждены дополнительные мероприятия по социально-экономическому развитию района, всего принято 7 решений;

- согласован адресный перечень объектов компенсационного озеленения на территории жилой застройки района;

- рассмотрено обращение жителей дома 1 по ул. Искры в отношении управляющей компании ООО «Стройдиректпроект», заслушан отчет о деятельности управляющей компании, инициирована проверка деятельности управляющей компании, направлены обращения в контролирующие органы.

В рамках реализации Закона г. Москвы от 16 декабря 2015 года № 72 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» принято 3 решения:

- согласован проект адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации в 2018, 2019 и 2020 г.г. региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Бабушкинского района;

- определено участие депутатов Совета депутатов в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает ФКР г. Москвы.

В рамках реализации Постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2012 года № 849-ПП «О стимулировании управ районов города Москвы», согласовано направление средств стимулирования управы Бабушкинского района города Москвы на проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Бабушкинского района, всего принято 4 решения.

Большое внимание Совет депутатов уделял вопросам формирования местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, его исполнения и контроля за его исполнением. Указанные вопросы рассматривались на 12 заседаниях Совета депутатов, по итогам рассмотрения было принято 15 решений. Внесение изменений в принятые по бюджету решения осуществлялись строго в предусмотренные законодательством сроки. Принят бюджет муниципального округа Бабушкинский на 2018 года, утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального округа в 2016 году.

Большое внимание мною уделяется исполнению законодательства РФ о противодействии коррупции.

Советом депутатов принят план по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский на 2017 год, в соответствии с которым были проведены мероприятия антикоррупционной направленности:

- создана комиссия по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский, в которой я являюсь заместителем председателя комиссии. В 2017 году комиссией было проведено 4 заседания, в том числе рассмотрены факты представления неполных сведений депутатами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Буяновым С.В. и Земенковым М.В., в отношении рассмотрения указанных фактов комиссией принято решение. В течение 2017 года комиссией по противодействию коррупции совместно с руководителем аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский ежеквартально проводились правовые консультации в целях обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, а также рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных округов города Москвы, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Отчет о деятельности комиссии в 2017 году был представлен Совету депутатов;

- в соответствии с требованиями законодательства до 30 апреля 2017 года мною и депутатами Совета депутатов были предоставлены справки о доходах, расходах, об обязательствах имущественного характера своих и супругов. Случаев непредставления сведений либо нарушения сроков предоставления сведений не имеется;

- в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в отношении муниципальных нормативно-правовых актов Совета депутатов, а также нормативно-правовых актов главы муниципального округа Бабушкинский проводилась антикоррупционная экспертиза, включая правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, мониторинг уже принятых нормативно-правовых актов, а также независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем размещения их на официальном сайте органа местного самоуправления для дальнейшего приема заключений по результатам проверки юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ.

При подготовке проектов муниципальных правовых актов исключались положения, допускающие неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку муниципальными служащими и приводящие к их коррупциогенной интерпретации.

Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов всего за отчетный период:

Проектов Решений Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский – 12;

Нарушений в проектах нормативно-правовых актов Совета депутатов и коррупциогенных факторов не выявлено;

- в целях взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам коррупционных проявлений, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 13 ноября 2014 года № 13/8 «О взаимодействии с межрайонной Бабушкинской прокуратурой», проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов направляются в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру СВАО г. Москвы для проведения правовой экспертизы и исключения коррупциогенных факторов. Всего было направлено в прокуратуру 12 проектов нормативно-правовых актов Совета депутатов.

Работа в комиссиях: за отчетный период я принимал участие в работе следующих комиссий:

- комиссии по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский. Комиссией проведено 4 заседания;

- комиссии Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и использования ими обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции. За отчетный период фактов не соблюдения ограничений, запретов и использования ими обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции не выявлено;

-комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. За отчетный период фактов нарушения муниципальными служащими служебного поведения, а также фактов возникновения конфликта интересов не выявлено;

- аттестационной комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский. За отчетный период комиссией проведена аттестация муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский для определения уровня их профессиональной подготовки, соответствия требованиям к профессиональным знаниям и навыкам. В результате проведения аттестационного экзамена все муниципальные служащие аппарата признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности муниципальной службы;

- комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих. За отчетный период комиссией проведено 1 заседание, на котором принято решение о исчислении стажа муниципальной службы муниципальному служащему для установления размера надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

В целях исполнения полномочий по участию в призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы в соответствии с Федеральным законом РФ № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», я исполнял обязанности Председателя призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы. За отчетный период комиссией велась активная работа по призыву граждан на военную службу в муниципальном округе Бабушкинский весной и осенью 2017 года, проведено 23 заседания комиссии, план по призыву выполнен на 100%.

Скачать файл