1/3 Об отчете о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2020 году
Решение № 1/3 от 19.01.2021
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАБУШКИНСКИЙ
РЕШЕНИЕ
19 января 2021 года 1/3
Об отчете о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2020 году
В соответствии с частью 5.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 14 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом частью 3 статьи 10 Устава муниципального округа Бабушкинский, заслушав отчет главы муниципального округа Бабушкинский Трусова Ф.Н. о результатах своей деятельности,
Совет депутатов муниципального округа Бабушкинский решил:
1. Одобрить отчет о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2020 году.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский в сети «Интернет» babush.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Трусова Ф.Н.
Глава муниципального
округа Бабушкинский Ф.Н. Трусов
Приложение
к решению Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский
от 19 января 2021 года №1/3
ОТЧЕТ
о деятельности главы муниципального округа Бабушкинский в 2020 году
Деятельность главы муниципального округа Бабушкинский (далее – главы муниципального округа) в 2020 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом г. Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом г. Москвы от 25.11.2009г. № 9 «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве», иными законами и нормативно-правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Бабушкинский, правовыми и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский, другими нормативно-правовыми документами и направлена на развитие местного самоуправления и решение вопросов местного значения в муниципальном округе Бабушкинский.
В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский глава муниципального округа Бабушкинский исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее- Совет депутатов). В соответствии с Уставом глава муниципального округа Бабушкинский осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 26.06.2020г. № 7/4 «Об избрании главы муниципального округа Бабушкинский», на должность главы муниципального округа Бабушкинский назначен депутат Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Трусов Федор Николаевич, до этого полномочия главы муниципального округа временно исполняла заместитель Председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский Киселева Елена Вячеславовна.
Статьей 11 Устава муниципального округа Бабушкинский определено, что глава муниципального округа:
1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
7) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных полномочий;
9) имеет право вносить проекты решений в Совет депутатов;
10) содействует созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействует с их органами, а также органами жилищного самоуправления;
11) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;
13) иные полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
В соответствии с данными полномочиями в 2020 году глава муниципального округа Бабушкинский:
1. Принимал участие в 5 заседаниях координационных советов и иных заседаниях Префектуры СВАО г. Москвы, заседаниях градостроительной комиссии и коллегии Префектуры СВАО г. Москвы, встречах с жителями муниципального округа совместно с главой управы Бабушкинского района г. Москвы.
2. Вел прием населения в соответствии с утвержденным графиком.
В течение отчетного периода главой муниципального округа было рассмотрено 14 обращения граждан (письменных, на приеме населения, устных), по которым были приняты положительные решения или даны квалифицированные разъяснения, а также рассмотрено 35 обращение от организаций, на которые также были даны своевременные ответы и разъяснения. Исходящая переписка – письма в организации в соответствии с компетенцией главы муниципального округа, а также ответы на обращения составила 87 писем.
На встречах с населением главой муниципального округа доводилась информация о работе органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, а также о работе Совета депутатов.
3. Принимал участие в рабочих группах для организации и проведения публичных слушаний, сбора и учета мнения жителей муниципального округа по проектам Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального округа за 2019 год», «О бюджете муниципального округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».
По указанным проектам были проведены публичные слушания, мнения жителей муниципального округа были учтены при утверждении данных проектов решений.
4. В соответствии с Уставом муниципального округа Бабушкинский глава муниципального округа исполнял полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский (далее- Совет депутатов).
В 2020 году было проведено 13 заседаний Совета депутатов, из них 4 внеочередных, на которых принято 93 решения, из них 16 нормативно-правовых актов, в том числе:
– О Плане мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский на 2020 год;
– О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 17 декабря 2019 года № 13/10 «О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (6 решений);
– Об исполнении бюджета муниципального округа Бабушкинский за 2019 год;
– О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 21 февраля 2020 года № 3/4 « Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в аппарате Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский »;
– Об утверждении Порядка рассмотрения руководителем аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский заявления муниципального служащего аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
– Об утверждении Порядка рассмотрения представителем нанимателя (работодателем) заявления о выдаче разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
– Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;
– Об утверждении Порядка работы Комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
– О бюджете муниципального округа Бабушкинский на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;
– О Плане мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский на 2021 год.
5. В рамках реализации отдельных полномочий города Москвы, переданных органам местного самоуправления муниципального округа Бабушкинский Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» принято 36 решений:
– рассмотрен отчет главы управы;
– рассмотрена информация руководителей 12 организаций района о деятельности организаций за отчетный период;
– рассмотрено 3 обращения Департамента СМИ и рекламы г. Москвы о согласовании проектов изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Бабушкинского района, по обращению принято решение;
– ежеквартально согласовывался сводный районный Календарный план по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства;
– рассмотрено 2 обращения жителей муниципального округа о согласовании установки ограждающих устройств на дворовых территориях многоквартирных домов, по всем обращениям приняты решения;
– рассмотрены и утверждены дополнительные мероприятия по социально-экономическому развитию района, всего принято 2 решения;
– согласован 1 адресный перечень объектов компенсационного озеленения на территории жилой застройки района;
– рассмотрены обращения о размещении сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, по обращениям принято 3 решения;
– утвержден план социально -экономического развития района на 2021 год.
6. В рамках реализации Закона г. Москвы от 16 декабря 2015 года № 72 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» принято 3 решения:
– определено участие депутатов Совета депутатов в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает ФКР г. Москвы.
В ходе реализаций указанных полномочий, депутаты Совета депутатов приняли участие в работе комиссий по открытию объектов капитального ремонта и приемке выполненных работ 35 раз.
7. В рамках реализации Постановления Правительства «О стимулировании управ районов города Москвы», согласовано направление средств стимулирования управы Бабушкинского района города Москвы на проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Бабушкинского района, всего принято 5 решений.
8. Главой муниципального округа и Советом депутатов уделяется вопросам формирования местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, его исполнения и контроля за его исполнением. Указанные вопросы рассматривались на 10 заседаниях Совета депутатов, по итогам рассмотрения было принято 15 решений. Внесение изменений в принятые по бюджету решения осуществлялись строго в предусмотренные законодательством сроки. Принят бюджет муниципального округа Бабушкинский на 2021 год и плановый период 2022-2022 годов, утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального округа в 2019 году, а также 6 решений о внесении изменений в указанное решение.
Ежеквартально рассматривался отчет аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский об исполнении бюджета муниципального округа.
9. Главой муниципального округа и Советом депутатов уделяется большое внимание исполнению законодательства РФ о противодействии коррупции:
– принят план по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский на 2020 год, в соответствии с которым были проведены мероприятия антикоррупционной направленности:
– создана комиссия по противодействию коррупции в муниципальном округе Бабушкинский, в которой я являюсь председателем комиссии. В 2020 году комиссией было проведено 4 заседания. В течение 2020 года комиссией по противодействию коррупции совместно с руководителем аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский ежеквартально проводились правовые консультации в целях обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими аппарата Совета депутатов, а также рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных округов города Москвы, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Отчет о деятельности комиссии в 2020 году представлен Совету депутатов;
– главой муниципального округа и депутатами Совета депутатов были предоставлены справки о доходах, расходах, об обязательствах имущественного характера своих и супругов. Случаев непредставления сведений либо нарушения сроков предоставления сведений не имеется;
– в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в отношении муниципальных нормативно-правовых актов Совета депутатов, а также нормативно-правовых актов главы муниципального округа Бабушкинский проводилась антикоррупционная экспертиза, включая правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, мониторинг уже принятых нормативно-правовых актов, а также независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем размещения их на официальном сайте органа местного самоуправления для дальнейшего приема заключений по результатам проверки юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ.
При подготовке проектов муниципальных правовых актов исключались положения, допускающие неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку муниципальными служащими и приводящие к их коррупциогенной интерпретации.
Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, нарушений в проектах нормативно-правовых актов Совета депутатов и коррупциогенных факторов не выявлено;
В целях взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам коррупционных проявлений, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский от 13 ноября 2014 года № 13/8 «О взаимодействии с межрайонной Бабушкинской прокуратурой», проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов направляются в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру СВАО г. Москвы для проведения правовой экспертизы и исключения коррупциогенных факторов. Всего было направлено в прокуратуру 16 проектов нормативно-правовых актов Совета депутатов.
10. Комиссии Совета депутатов:
В Совете депутатов созданы и активно работают 3 комиссии:
– комиссии по организации работы Совета депутатов и развитию муниципального округа Бабушкинский;
– бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский;
– комиссия по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
За отчетный период проведено 13 заседаний указанных комиссий, на которых большое внимание уделялось анализу обращений в Совет депутатов и подготовке проектов правовых актов Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов также принимают участие в работе комиссий аппарата Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский:
– Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
– Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
– Аттестационной комиссии;
– Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд муниципального заказчика муниципального округа Бабушкинский.